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我国较早的中外煤层气合作项目获批

【铝道】迁延多年的中国煤层气对外合作，终于迎来了实质性进展。

《靠前财经》获悉，国家发改委已于11月正式核准批2、采取高稳定性、高精度的进口负荷传感器复了山西晋城潘庄区块煤层气总体开发方案，该项目由具有煤层气对外合作专营权的中联煤层气有限公司（下称 中联煤 ），以及具有美方背景的亚美大陆煤层气公司（下称 亚美公司 ）联合作业。

中联煤与外资合作的效果，终于在多年后以较早的进入商业性开发的中外合作煤层气项目诞生而显现。

产品 五五分成

煤层气即人们所熟悉的煤炭瓦斯，主要成分与天然气相同，都是甲烷。以往，煤层气不是在矿井中夺去矿工生命，就是被排放到空气中造成污染。但是人们逐渐开始意识到，煤层气作为一种非常规的天然气资源，也具有宝贵的资源意义。

此次获批的潘庄区块，位于被认为是中国拥有较好煤层气资源的山西沁水盆地南部。该区块占地面积为150平方公里，区块内煤层气探明储量约为300亿立方米，目前已经完成先导性试验，年产能1亿立方米。

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潘庄项目成为国内靠前个正式进入商业性开发的中外合作煤层气项目并非偶然。早在2007年年中，国家发改委即为这个项目签发了中国靠前个中外合作煤层气开采可以进入前期工作的批准文件。

按照4年前的这份批准文件，所谓的 前期工作 ，其实就是中外双方在潘庄煤层气开采项目保山上可按5亿立方米的建设规模开展前期工作，项目方可以办理征地等准备事宜，待前期工作结束，需再上报一个总体开采方案，只有总体开采方案获批，才能正式开采煤层气。

现在，经过4年 前期准备工作 ，项目方在获得国际权威煤层气储量认证，来自30多个国家相关部门关于探矿权、环境评估批准等的批复许可后，终于获得了 商业开发 的钥匙。

煤层气勘探开发是高风险产业，外商在华的合作模式借鉴 海上开采石油 经验，与拥有煤层气对外专营但研发力度加强权的中联煤、中石油等签订 产品分成合同 ，然后投入资金对合同区块进行勘探开发。

产品分成合同 规定，前期风险勘探阶段，外商承担100%的资金投入和勘探风险；到了商业开采阶段，由中外双方共同投资，投资收益由中外双方根据合同权益比例分成。

具体到潘庄项目，中联煤总经理助理、潘庄项目联管会主席傅小康告诉本报，按照该公司与亚美公司所签潘庄区块煤层气对外合作分成合同，产品分成比例是五五分成。

亚美公司高级副总裁李京也透露，该项目预计在2013年建成5亿立方米产能,开发期内项目总投资额约为13亿元人民币，也将由中外双方按照 五五开 的比例分摊。

在前期风险勘探阶段，亚美公司于2006年底前，在潘庄区块内打了6口多分支水平井,获得单井日产煤层气10万立方米，6口井平均每口井日产量达5万立方米，在当时均创造了中国煤层气产量较高纪录。

值得一提的是，潘庄项目实施的多分支水平井钻井技术，是目前国际上较先进的煤层气开采技术，与此前运用广泛的直井技术相比，日产量平均高出了5至10倍。这种技术，正是由亚美公司于2004年引进中国。

有人做过计算，同样是一平方公里煤层气田，用多分支水平技术开采，只需3年左右就能完成。但用直井技术，可能需要15到20年 这一点非常重要，煤层气通常都是煤炭的伴生气。从安全采煤出发，挖煤之前需先采气，但如果采气排气时间过长，煤田方面很难做出全面规划。

这正是潘庄项目多次在国家发改委的核准审批中拔得头筹的原因之一，傅小康告诉本报，近几年来，中国的能源投资可谓 不差钱 ，在推进煤层气资源开发过程中，较看重的便是如何在与外商合作中，引进外资同时也能够获得先进技术和管理经验。

傅小康说，中外双方2003年签订潘庄项目的分成合同时，当地的地质条件、煤层气的预期开采量、技术路线等都未明朗。而现在看来，常见8大功能化改性工程塑料 亚美在潘庄实施了适用于当地地质条件的水平井技术，是国内领先的煤层气开采技术。

中国煤层气开发 十一五 内燃机和 十二五 规划编制组组长、中联煤层气公司总顾问孙茂远较近在接受媒体采访时也公开表示： 在引进外资和对不带梗塞唆使器的过滤器民营资本（开发煤层气）方面，我们希望引进有实力有技术的公司。将来引进外企，要以技术、智力和经验管理为主，引进资金为辅。

煤层气开发蓝海

潘庄项目获批或许仅仅是一个序幕，诸多中外合作项目均有望借此契机，在未来顺次推进。

傅小康告诉本报，目前中联煤还有至少2到3个中外合作项目可能在未来1至2年内获批。出于商业机密原因，不便透露更多细节。

李京也介绍，该公司负责作业的另一个位于沁水盆地的煤层气区块 马必区块，也有望于1到2年内获国家发改委核准批复。

该区块为亚美与中石油合作项目，其煤层气资源量比获批的潘庄项目更大，地质储量约为2000亿立方米，煤层气开发潜力可达50亿立方米／年。

包括潘庄项目在内的诸多中外合作煤层气项目的 松动 与 渐次推进 ，其背后正是中国煤层气开发战略不断推进的必然结果。

在天然气消费缺口巨大的情况下，中国正越来越意识到，煤层气作为非常规天然气将是非常重要和现实的战略替代资源。

根据国际能源署较新数据，世界范围内煤层气的总储量约为240万亿立方米，而中国的储量则达到37万亿立方米，占13%，与陆上常规天然气相当，仅次于俄罗斯、加拿大位列世界第三。

坐拥巨量资源的同时，在煤层气应用方面，中国还刚刚处于起步阶段，到 十一五 末，中国的煤层气利用总量仅为34亿立方米，占储量万分水泵节电器之一不到。

提纯后的煤层气，其物理化学性能与天然气相同，其燃烧产生的污染只有石油的四十分之一，煤炭的八百分之一、难怪孙茂远会如此高地评价煤层气 没有哪种能源像煤层气这样，集调整能源结构、清洁环保、促进煤矿安全三大优点于一身。

事实上，为完成减排承诺，中国正在限制使用煤炭、鼓励用气，并提出到2020年，天然气用量要增加到4000亿立方米，占能源消费的12%以上，这个巨大的缺口，要靠煤层气、页岩气等非常规天然气来填补一部分。

从上世纪末开始，中国即已开始推进煤层气的中外合作开发。1996年，中联煤由国务院批准组建，是当时全国享有对外合作开采煤层气资源专营权的公司。为加快推进煤层气开发，2010年12月，商务部、国土部、国家发改委、能源局四部门又联合发文，新增中石油、中石化及河南省煤层气开发利用公司为煤层气中外合作试点企业。

而为加快发展煤层气产业，自2007年1月起，中国对煤层气抽采企业的增值税实行先征后退，再加上国家财政给予煤层气抽采企业每立方米2毛钱的补贴，以及一些地方省市对于煤层气的附加补贴，来自政府方面的补贴已经超过煤层气井口售价的三分之一。

此外，由于中国天然气价格较之国际价格偏低，中国还给予煤层气特殊政策，允许煤层气经营企业依据市场供需自主定价，享受灵活的定价政策。

这一切，令煤层气经营企业拥有了稳定的投资回报预期，亚美大陆煤层气潘庄项目总经理王冰表示，依据国家发改委批复的开发方案，潘庄项目的投资回报期约为7年，而该项目在2013年达产后，稳产期可达12.7年，项目盈利前景乐观。

11月刚刚召开的全国煤矿瓦斯防治现场会透露的消息则称，由国家能源局牵头制定的煤层气开发利用 十二五 规划即将印发。该规划提出，到2015年，煤层气年抽采量达210亿立方米，比2010年提高600%以上。

中国煤层气的开发，或许将进入一个新蓝海。同样可见的是，山西当地的煤炭集团与央企，以及更多参与游戏的外资背景公司，在 气权 上的竞争将随之更为激烈。

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